Главные новости дня: 7 декабря 2015 года

7 декабря. Типовой трудовой контракт для микропредприятий, депутаты утвердили бюджет на 2016 год, новые правила применения ЕСХН и другие серьёзные новости.

Материалы дня

Календарь бухгалтера: 7 – 14 декабря 2015 года
В ближайшие семь дней отчитываются лишь адвокатские палаты и ответственные участники консолидированных групп плательщиков налогов.
Минтруд создал типовой трудовой контракт для микропредприятий
Минтруд России предлагает заменить трудовые книжки на типовые трудовые договора для микропредприятий с численностью работников до 15 человек. Форму такого типового договора министерство вынесло на публичное обсуждение.
ФНС напомнила, какие документы возможно передавать по интернету
Налоговая служба – один из тех государственных органов, который предпочитает электронное сотрудничество с юридическими и физическими лицами. Наряду с этим не все знают, какие поэтому документы и в каком виде сотрудники налоговой администрации примут по телекоммуникационным каналам связи. Подробности раскрыты в очередном разъяснении от ФНС.

Серьёзные новости

До конца 2015 года гражданам нужно сделать выбор варианта пенсионного обеспечения
Пенсионный фонд России рекомендует всем гражданам 1967 года рождения и моложе до конца этого года определиться с выбором варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования. Будущие пенсионеры есть в праве выбрать один из двух вариантов, предложенных госслужащими - вырабатывать себе лишь страховую пенсию, либо совместить страховую пенсию с накопительной.
Государственной дума приняла бюджет на 2016 год
За проект бюджета, внесенный Правительством РФ, проголосовали 297 депутата, 149 депутат оказался против. Бюджет-2016 сформирован с недостатком в 3% ВВП, его доходы установлены в размере 13,738 трлн рублей (17,5% ВВП), а затраты - 16,099 трлн рублей (20,5% ВВП).
Верховный суд отменил запрет на выезд из страны за долги организации
Начальник и сотрудники компании, имеющей задолженность по налогам и сборам, могут свободно покидать Россию. Пленум Верховного суда РФ напомнил, что запрет на выезд за границу может быть установлен лишь при личных долговых обязательствах граждан, и его нельзя распространять на обязательства в отношении третьих лиц, в частности юридических.
Пустующие сельхозугодья смогут изымать у хозяина
После выступления Президента вопрос изъятия сельскохозяйственных земель, которые не употребляются или употребляются хозяином не по назначению, стали обсуждать многие. Каких изменений в этой сфере ожидать, разбирался Петербургский правовой портал.
Сельскохозяйственные услуги переводят на ЕСХН
В скором будущем статус сельхозтоваропроизводителя на ЕСХН смогут получить и фермеры, которые занимаются только оказанием вспомогательных услуг в области сельского хозяйства. Наряду с этим часть произведенной и переработанной сельхозпродукции в целях налогообложения учитываться не будет.

Обзоры

Обзор судебной практики: споры об интеллектуальных правах
Права на результаты интеллектуального труда стоят не меньше любых материальных ценностей. Они охраняются законом, исходя из этого споры об интеллектуальных правах довольно часто заканчиваются в суде. В обзоре судебной практики - решения Суда по интеллектуальным правам.

Статьи

Учет выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнице при замене календарных лет в расчетном периоде
Верное оформление трудового договора с директором организации

Авторские колонки

Налоговые новости от Аркадия Брызгалина
Раскрытие в учётной политике организации отдельных вопросов, связанных с ведением учёта затрат (Особенности учёта затрат будущих периодов. Страховое возмещение). Авторская колонка практикующего аудитора Кирилла Пляса.

Другая нужная информация

Госслужащим разрешили заполнять «антикоррупционные» декларации с ошибками
Министерство труда и социальной защиты выпустило «Методические советы по привлечению к ответственности государственных и муниципальных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции. В документе уточняется, что выгнать с работы сотрудника за то, что он допустил незначительные ошибки в «антикоррупционной» декларации, запрещено. К малым в ведомстве отнесли сокрытие дорогостоящих подарков, неточности, связанные с недостоверной первоначальной информацией, и ошибки, которые «не образуют коррупционного поступка». За такие малозначительные неточности госслужащий отделается выговором либо замечанием.
Выгнать с работы Минтруд предлагает , если декларация не представлена, или была сокрыта пятая часть домашнего дохода госслужащего.
Отечественные и иностранные интернет-компании вынудят платить однообразные налоги
Депутаты подготовили закон, предусматривающий введение налога на добавленную цена для иностранных компаний, которые занимаются онлайн-торговлей софта, электронных книг, музыки, фильмов, игр. Авторы отмечают, что желают ввести налог за скачивание пользователем нужных ему сведений через вебмагазины, потому, что российские компании за оказание таких услуг НДС в бюджет страны вносят.
Депутатам предлагают лишать гражданства РФ лиц, участвующих в террористических актах
В государственную думу внесен закон, предусматривающий дополнение закона о гражданстве основаниями для лишения гражданства России. К ним, например, относятся случаи, когда лицо выехало за пределы РФ для участия в террористических актах, или уже принимает участие в аналогичных античеловеческих мероприятиях. Помимо этого, предлагается лишать гражданства РФ тех физических лиц, которые в военных конфликтах выступают против российского контингента миротворческих сил.
Нарушив требования к торговле алкоголем, предприниматель не сможет получить новую лицензию
Думский комитет по экономической политике, инновационному формированию и предпринимательству приступил к изучению законопроекта, по которому предприниматель, ранее лишившийся лицензии из-за нарушений правил продажи алкогольной продукции, не сможет больше торговать таким товаром. Авторы инициативы считают, что подобное ограничение вынудит предпринимателей более ответственно доходить к соблюдению лицензионных требований.
Иностранные СМИ вынудят платить пошлину за выход на территории РФ
Правительство предлагает поменять порядок регистрации иностранных СМИ в России. Кроме соответствующего разрешения на выпуск на территории страны им нужно будет платить еще и государственные пошлины, как это предусмотрено для отечественных компаний. Размер пошлины наряду с этим будет единым для СМИ, независимо от того, относятся они к зарубежным либо русским.
Бюджетные кредиты регионам увеличили
В 2015 году количество средств, затраченных на бюджетные кредиты субъектам РФ, будет увеличен на 30 млрд рублей и составит 310 млрд рублей. Как уточняет пресс-служба правительства, увеличить финансирование пришлось из-за необходимости «обеспечить сбалансированность бюджетов субъектов Федерации» и рефинансировать долговые обязательства регионов. Согласно информации из официальных источников, большой уровень долговой нагрузки на региональный бюджет отмечается сейчас в Белгородской, Костромской, Смоленской и Астраханской областях, в Алании, Мордовии и Чукотском автономном округе.
В Ростуризме предлагают внедрить на российских курортах систему «все включено»
Чтобы граждане РФ желали отдыхать на отечественных курортах, им нужно дать услугу «все включено», считают в Ростуризме. Согласно их точке зрения, эта система и завлекала россиян, отдыхавших в Египте и Турции. Учитывая, что эти направления закрыты, стоит задача заинтересовать туристов в российских базах отдыха, в частности переняв кое-какие подходы и правила обслуживания отдыхающих.

Вдова племянника Николая II подала иск к студии Алексея Учителя

Вдова племянника Николая II гражданка Канады Ольга Куликовская-Романова подала в Октябрьский райсуд Санкт-Петербурга иск о защите достоинства к создателям фильма "Матильда" - Творческо-производственному объединению "Рок", худруком которого является режиссёр Алексей Преподаватель, сказали РАПСИ в суде.

Народный депутат РФ Наталья Поклонская также поведала об иске на своей странице "ВКонтакте" и объявила, что является представителем истицы по доверенности.
"Преподаватель умалчивает о том, что является ответчиком по иску о защите чести и преимуществе Святой Царской Семьи. И ему, как ответчику, должно быть известно о требовании о наложении обеспечительных мер в виде запрета показа кинокартины", - пишет Поклонская.
В это же время, начальник Объединенной пресс-службы судов Санкт-Петербурга Дарья Лебедева подчернула, что иск к производству ещё не принят. "21 августа он был передан судье для принятия процессуального решения", - сказала Лебедева.
11 сентября во Владивостоке, в рамках XV международного кинофестиваля "Меридианы Негромкого", состоится экстренный показ фильма "Матильда".

Сотрудники налоговой администрации есть в праве взыскать недоимку по страховым взносам, сформировавшуюся до 1 января 2017 года

LittlePigPower / Shutterstock.com
ФНС России объяснила, что налоговые органы снабжают взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС России (письмо ФНС России от 23 августа 2017 г. № БС-4-11/16742@).

Представители налоговой службы напомнили, что в связи с передачей налоговым органам с 1 января 2017 года полномочий по администрированию страховых взносов, между ФНС России и государственными внебюджетными фондами были заключены соответствующие Соглашения об информационном сотрудничестве, и Порядки обмена информацией.

В данных документах была предусмотрена передача в налоговые органы сведений о суммах страховых взносов, начисленных согласно расчетам за периоды до 1 января 2017 года, и сумм доначисленных (уменьшенных) по результатам проверок за периоды до 1 января 2017 года. Соответственно, налоговые органы есть в праве взыскивать недоимку, сформировавшуюся на эту дату, в случае если этого не обеспечили страховые фонды.

Определить, какими контрольными полномочиями владеют ФСС России и ПФР, возможно в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на трое суток безвозмездно!

Добавим, что взыскание недоимки по страховым взносам (пени и штрафам), и возврат переплаты за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, реализовывают налоговые органы на основании решений, принятых страховыми фондами. Нужные сведения по принятым решениям фонды направляют в ФНС России в рамках межведомственного сотрудничества (ст. 4 Закона № 243-ФЗ, ст. 19, 21 Закона № 250-ФЗ).

Новый порядок применения ККТ с 2017

C 1 июля организации и предприниматели должны использовать онлайн-кассы. За применение касс старого типа инспекторы будут требовать штраф — 30 000 руб. (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ). Но кое-какие компании вправе использовать новые онлайн-кассы в упрощенном порядке. Что еще нового в применении ККТ в 2017 году, читайте в статье.

Закон о применении ККТ с 2017 года

Новое в применении ККТ в 2017 году заключается в следующем. Принятые поправки в Закон 54-ФЗ направлены на то, чтобы информацию о наличных расчетах сделать доступными для ФНС — обо всех чеках налоговая определит в реальном времени. Наряду с этим перебои с Интернетом не нарушат работу. Касса сохранит данные и, когда Интернет восстановится, направит их оператору.


Чтобы в этом процессе было меньше сбоев, между компанией и налоговиками появляется посредник — оператор фискальных данных (ОФД).


Все старые кассовые аппараты необходимо было обновить до 1 июля. Отсрочка перехода на онлайн-кассы предусмотрена только для плательщиков ЕНВД и патента. Вдобавок — для обладателей торговых автоматов и тех организаций и предпринимателей, которые оказывают услуги населению. У этих продавцов обязанность работать по закону об онлайн-кассах появится лишь с 1 июля 2018 года.





Отказаться от онлайн-касс могут компании и предприниматели, которые находятся в отдаленных районах. Население таких территорий не превышает 10 000 чел. (Приказ Минкомсвязи от 05.12.2016 № 616).


В таких районах новые кассы возможно применять в автономном режиме. Это значит, что не необходимо заключать контракт с оператором фискальных разрешённых и передавать чеки по Интернету (п. 7 ст. 2 закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ).

Какие требования предъявляются к новым ККТ

Принципиально новая касса отличается от простой по двум показателям. Первый — это Интернет. Для старой он не нужен, для новой — обязателен. И второй показатель — как хранится информация о выручке. В простой кассе выданные чеки записываются на электронную контрольную ленту защищенную (потом ЭКЛЗ). Она попадает в инспекцию раз в год, когда ее требуется поменять. В онлайн-кассе ЭКЛЗ нет, вместо нее — фискальный накопитель. Он сохраняет и передает данные в инспекцию ежедневно.


Перечень онлайн-касс, которые не запрещаеться использовать, имеется на сайте ФНС России в разделе "Новый порядок применения контрольно-кассовой техники".





Брать новые кассовые аппараты из-за перехода на онлайн-технологию не обязательно. Производители техники утверждают, что довольно однократной модернизации с учетом изюминок конкретной модели. К примеру, может пригодиться особая программа.


Изменения претерпит программная часть аппарата — чтобы касса имела возможность выполнять новые функции, то есть:

• работать с фискальным накопителем и взаимодействовать с ОФД;
• печатать чеки с новым составом реквизитов (к примеру, наименование товаров либо услуг и выполненных работ, ставка и сумма НДС и другие);
• печатать QR-код, который содержит реквизиты чека.

Принципиально важно подчернуть, что требование печатать на чеке количество и наименование товаров (работ, услуг) для ИП на УСН, ЕНВД, ПСН, ЕСХН вступит в силу с 1 февраля 2021 года (п. 1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ).


Кассы должны быть подключены к Интернету. Наряду с этим 54-ФЗ (новый порядок применения ККТ) не конкретизирует, как поэтому необходимо подключиться. Исходя из этого организация либо предприниматель самостоятельно выбирает наиболее эргономичный метод: через wi-fi, проводное подключение либо мобильный интернет.


Регистрировать, перерегистрировать и снимать ККТ с учета возможно через Интернет — в личном кабинете на сайте ОФД либо ФНС (п. 1 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ). Посещать инспекцию не потребуется.





Итак, кассы смогут не только печатать бумажные чеки, но и передавать данные о каждом пробитом чеке по Интернету в ФНС через оператора фискальных данных. Помимо чеков, в ведомство будут посланы:

• отчеты о регистрации и об изменении параметров регистрации;
• отчеты об открытии и закрытии смен;
• кассовые чеки коррекции;
• отчеты о текущем состоянии расчетов;
• отчеты о закрытии фискального накопителя.

Какие контракты при переходе на онлайн-кассы нужны

Регистрация ККТ по новому порядку будет связана с двумя контрактами.

Контракт с ОФД

Контракт с оператором фискальных данных становится обязательным, поскольку поэтому ОФД берет на себя ответственность по доставке фискальных данных, полученных с кассы, в ФНС. На любой поступивший от кассы документ ОФД должен сформировать и передать ответ-подтверждение. Лишь получив такое подтверждение, обладатель ККТ может быть уверен, что выполнил свою обязанность по передаче данных.


Исключение сделано для организаций, расположенных в местностях, где нет стабильного подключения к Интернету. Они могут не передавать данные через ОФД (п. 7 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). Электронные документы будут накапливаться в фискальном накопителе и передаваться в ФНС лишь при замене накопителя.

Контракт с ЦТО

Для обладателей ККТ заключение договора с Центром технического обслуживания (ЦТО) становится добровольным. Дело в том, что Закон N 54-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) не содержит понятия "Центр техобслуживания".


Прежде в заявлении на регистрацию ККТ требовалось показывать номер ЦТО, за которым закреплялась конкретная касса. За работоспособность ККТ и ее своевременный ремонт отвечал ЦТО.


Сейчас ответственность за кассовую технику несет ее обладатель. Именно он определяет, какие действия с кассой он выполнит сам, а в каких обстановках обратится в центр технического обслуживания. Тут имеется один очень серьёзный нюанс.


В случае если манипуляция с кассой, к примеру замена фискального накопителя, требует вскрытия корпуса кассы, то предварительно необходимо изучить условия сервисной политики производителя. Там может быть предусмотрено, что вскрытие корпуса допускается лишь представителем производителя либо авторизованной сервисной организации (по сути, ЦТО). В неприятном случае гарантийное обслуживание ККТ закончится.

Использование ККТ при ЕНВД и патенте в 2017 году

Плательщики ЕНВД, и предприниматели, которые ведут деятельность на патенте, до 1 июля 2018 года могут выдавать вместо кассового чека другой документ, подтверждающий получение денег. К примеру, товарный чек либо квитанцию. В таком документе должны быть следующие обязательные реквизиты:

• наименование документа;
• порядковый номер документа, дата его выдачи;
• наименование организации (Ф. И. О. предпринимателя);
• ИНН организации (предпринимателя);
• наименование и количество оплачиваемых купленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
• сумма оплаты, осуществляемой наличными финансовыми средствами и (либо) с применением платежной карты, в рублях;
• должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего документ, и его личная подпись.

Это следует из п. 2.1 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, ст. 7 Закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ. Так, использование ККТ при ЕНВД в 2017 году не обязательно.

Совмещение ЕНВД с ОСНО либо УСН

При совмещении нескольких режимов нужно учитывать следующее. Право не использовать ККТ до 1 июля 2018 года по деятельности, облагаемой ЕНВД либо ПСН (патент), не распространяется на операции на других системах налогообложения. Использование ККТ при УСН в 2017 году либо на общем режиме налогообложения предполагает простой порядок.

Как перейти на онлайн-кассу

1. Выберите оператора фискальных данных.
2. Предусмотрите затраты на модернизацию касс. Правильную сумму затрат на модернизацию кассы вам посоветует конкретно производитель либо эксперт ЦТО. Фискальный накопитель обойдется приблизительно в 6000 рублей, еще столько же потребуется, чтобы купить набор модернизации. Услуги сервисных центров и интернет-провайдеров оплачиваются дополнительно.
3. Снимите кассу с учета и модернизируйте ее. Для снятия кассы с учета нужно будет посетить инспекцию, но в последний раз. В будущем проводить каждые регистрационные действия с онлайн-кассой возможно будет через персональный кабинет на сайте ОФД либо ФНС.
4. Зарегистрируйте онлайн-кассу. Поставить ККТ на учет возможно в любом налоговом органе. Для этого, как и прежде, нанесите персональный визит в налоговую администрацию. Либо проведите регистрацию удаленно, через персональный кабинет в сервисе ОФД либо на сайте ФНС.
5. Начните передачу данных в ФНС. Для этого вы вправе выбрать любой эргономичный метод подключения к интернету (мобильный интернет, wi-fi, по кабелю). Отслеживайте статистику по переданным фискальным данным в личном кабинете пользователя сервисом ОФД. Это окажет помощь контролировать процесс расчетов с клиентами.

Какие штрафы угрожают за нарушения работы с новыми ККТ

Размер штрафа за то, что при расчетах не использовалась онлайн-касса, с 15 июля 2016 года зависит от суммы, не проведенной через кассу. Чиновники заплатят от четверти до половины этой суммы, но не менее 10 000 рублей. Юридические лица — от 3/4 до одного размера суммы расчета без применения ККТ, но не менее 30 000 рублей (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ).


За повторное неприменение ККТ сейчас предусмотрено приостановление деятельности на срок до 90 дней. Такая мера может использоваться к организациям и ИП, в случае если совокупная сумма расчетов, проведенных без кассы, составит, в частности в совокупности, один миллион рублей либо более. Чиновникам нарушителей угрожает дисквалификация на срок от года до двух лет (ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ).


Новые виды штрафов начали функционировать с 1 февраля 2017 года (закон от 03.07.2016 № 290-ФЗ). В частности, санкции последуют:

• за использование ККТ, не отвечающей установленным требованиям, другими словами не онлайн-кассы;
• за непредставление информации по запросу ФНС.

Чиновники организаций либо ИП, допустившие такие нарушения, получат предупреждение либо поплатятся штрафом от 1500 до 3000 рублей. Самим организациям, кроме предупреждений, угрожают штрафы от 5000 до 10 000 рублей.


В случае если электронный чек не был направлен клиенту, организация также получит предупреждение либо будет оштрафована на 10 000 рублей. Чиновники, как и ИП, помимо предупреждения могут быть оштрафованы на 2000 рублей (ч. 6 ст. 14.5 КоАП РФ).


С 4 июля 2016 года субъектам малого предпринимательства, в первый раз совершившим административное правонарушение, штраф может быть заменен предупреждением (ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ). Об этом напомнила ФНС России в письме от 15.08.2016 № ЕД-3-20/3721.


В случае если, распознав нарушение, вы исправитесь и добровольно сообщите об этом в налоговый орган, то можете избежать санкций (ч. 15 ст. 14.5 КоАП РФ):

• за неприменение ККТ;
• за использование кассы, которая не соответствует установленным требованиям;
• за использование кассы с нарушением порядка ее регистрации, сроков и условий перерегистрации и порядка ее применении

Продажу всех видов алкоголя через Интернет могут разрешить с 1 января 2019 года

graja/ Shutterstock.com
Министр финаннсов России представил для публичного дискуссии закон¹, расширяющий список алкоголя, продажа которого будет допустима через Интернет. Речь заходит о сидре и медовухе. Предполагается, что с 1 января следующего года будет разрешена дистанционная розничная продажа через Интернет вина с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. А с 1 января 2019 года – розничная продажа через Интернет маркированного алкоголя.
Планируется, что для розничной продажи алкоголя дистанционно через Интернет предпринимателям пригодится пройти регистрацию в Единой государственной автоматизированной системе обработки данных (ЕГАИС) и получить лицензию в Росалкогольрегулировании.
Напомним, что в настоящий момент по общему правилу дистанционная продажа алкогольной продукции , запрещена (п. 5 Правил продажи товаров дистанционным методом, утв. распоряжением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612).

Счетная палата внесла предложение Кабмину передать Федеральной налоговой службе функции по выявлению показателей преднамеренного либо фиктивного банкротства. Госаудиторы уверены в том, что арбитражные управляющие с этим не справляются. В ФНС уже завили о готовности выполнять новые полномочия, но для этого пригодится повышение штата и дополнительное финансирование. Большая часть опрошенных "Право.ru" юристов именуют инициативу излишней: это угрожает затягиванием сроков рассмотрения банкротных дел и даст ФНС необоснованное преимущество перед другими кредиторами. Специалисты предлагают свои методы решения проблемы.
По данным Счетной палаты, за 2015 год и первое полугодие 2016-го правоохранители завели свыше сотни уголовных дел о фиктивном или преднамеренном банкротстве по данным ФНС. По результатам их рассмотрения суды вынесли 26 обвинительных приговоров суда, что образовывает меньше 5% от общего количества обращений сотрудников налоговой администрации. В целом же число дел по этой статье УК заметно превышает количество заключений арбитражных управляющих о наличии показателей преднамеренного банкротства.
Хуже всего дела обстоят с должниками первой группы – стратегическими фирмами с долей госучастия от 25%, и компаниями, чьи долги превышают 300 миллионов рублей., отмечают в Счетной палате: по каждому второму такому делу налоговые органы обращаются в саморегулируемые организации (СРО) и арбитражи с жалобами на арбитражных управляющих. Лишь треть жалоб признают обоснованными, парируют в Русском альянсе СРО АУ. Но Счетная палата уже передала свое предложение в Министр финаннсов, а тот внес предложение подготовить соответствующие поправки Министерства экономики, выделив, что ФНС не против расширения полномочий при условии дополнительного финансирования и расширения штата (см. "Счетная палата внесла предложение передать проверки по фиктивным банкротствам под контроль ФНС").

Количество уголовных дел - не показатель работы управляющих

Представляется не весьма корректным оценивать уровень качества работы арбитражных управляющих методом банального сопоставления количества возбужденных уголовных дел и заключений управляющих о преднамеренном либо фиктивном банкротстве, говорит Илья Дедковский, старший юрист адвокатского бюро КИАП. Лишь за 2016 год завели более 60 000 банкротных дел, отмечает он, додавая, что возбуждение дел по заявлениям управляющих и доведение их до обвинительного вердикта - значительно более редкое явление. "Ответственнее работать в этом направлении, а не возлагать всю ответственность за происходящее на управляющих, - думает Дедковский. - В случае если ФНС либо другой кредитор думает, что управляющий некачественно выполняет свои обязанности, у них имеется возможность обратиться с соответствующим заявлением в суд либо Росреестр".
"В действительности факт возбуждения бОльшего количества дел о фиктивном либо преднамеренном банкротстве по заявлению налоговых администраций еще не показывает, что арбитражные управляющие в этом направлении работают слишком мало усердно, также отмечает Елена Батура, юрист адвокатского бюро "S&K Вертикаль". - В частности привлекает внимание цифра приговоров суда по таким обращениям налоговой, которая образовывает всего 5%. Кто-нибудь считал количество обвинительных приговоров суда по заключениям арбитражных управляющих?". Согласно точки зрения Батуры, передача ФНС функций управляющих в части подготовки заключений о преднамеренном и фиктивном банкротстве в отношении всех должников - очевидно не успешная мысль, потому, что вопросы банкротства в этом случае все больше будут уходить из личной сферы в публичную. Но в случае если сказать о банкротстве стратегических фирм и организацией с участием страны, то быть может, в этом случае совместная работа налоговой и арбитражных управляющих вправду нужна, додаёт специалист.

Заключения управляющих обычно - формальная отписка

Среди опрошенных "Право.ru" юристов нашлись и те, кто в целом положительно оценивает инициативу Счетной палаты. "Опыт говорит, что заключения, составляемые управляющим, обычно являются формальной отпиской, - говорит Сергей Ермоленко, начальник антимонопольной практики "ФБК Право". - А оспорить действия управляющего кредитор может не всегда из-за отсутствия полного и эргономичного доступа к некоторым документам, из-за банального отсутствия ресурса, квалификации. Помимо этого, оспаривание действий управляющего в суде может вылиться в достаточно долгое разбирательство".
Апеллировать к саморегулируемой организации - не весьма действенно, продолжает Ермоленко, потому, что СРО не заинтересована в излишнем давлении на своих управляющих и, помимо этого, это также неизбежно увеличит ее издержки. "ФНС в полной мере имела возможность бы осуществлять такую функцию, - заключает специалист. - Но нужно выработать критерии, по которым она будет отбирать отчеты на проверку. В неприятном случае, если ФНС будет проверять все подряд отчеты, это также приведет к понижению качества и со временем процедура проверки обесценится".

ФНС получит преимущество перед другими кредиторами

Но большая часть высказавшихся специалистов раскритиковали предложение по расширению полномочий ФНС. "На наш взор, инициатива представляется излишней, - говорит Сергей Егоров, юрист, управляющий партнер адвокатского бюро ЕМПП. - Она может привести лишь к повышению объема технической работы для арбитражных управляющих и создать предпосылки для затягивания рассмотрения дела о банкротстве". Помимо этого, ФНС довольно довольно часто является кредитором в делах о банкротстве и предоставление ей права выполнять денежный анализ должника для обнаружения показателей преднамеренного либо фиктивного банкротства может повлечь предоставление необоснованных преимуществ перед другими кредиторами, считает Егоров. Он также отмечает, что эта инициатива имеет весьма высокую "коррупционную емкость". "Результаты денежного анализа должника открыты для ФНС. И в случае если у нее имеются возражения, она может затребовать пояснения, оспорить эти результаты либо обратиться с заявлением о возбуждении дела", - резюмирует специалист.
"Эта инициатива - только один из признаков того, что в русском банкротстве существуют значительные неприятности, которые требуют системного решения, - подчеркивает партнер коллегии юристов "Делькредере" Максим Степанчук. - Но вместо системности предлагается работа только над мелким участком: сейчас ФНС видит проблему в малом количестве заключений о наличиях показателей преднамеренного/фиктивного банкротства, завтра Верховный суд пробует устранить разногласия между законом и практикой его применения, послезавтра Государственной дума принимает очередной закон о внесении изменений в закон о банкротстве". Предоставление функции по проверке означает, что эта функция подобающа будет реализовываться системно, отмечает Степанчук, параллельно задаваясь вопросом: имеется ли у ФНС ресурсы для этого (людские и финансовые). "Сейчас ФНС как лицо, участвующее в деле, в силу пункта 2 статьи 34 закона о банкротстве и без того вправе в любую секунду обратиться в суд с заявлением о назначении экспертизы в целях обнаружения показателей преднамеренного либо фиктивного банкротства", - заключает он.

Лучше создать "тёмный перечень" арбитражных управляющих

В случае если вполне замкнуть функцию проверки больших должников на предмет фиктивных и преднамеренных банкротств на налоговых органах, тогда управляющие практически лишатся ключевых обязанностей, что неизбежно снизит их роль и ответственность, говорит начальник краснодарского филиала "Хренов и партнеры" Станислав Вивчарь. В случае если же право налоговых органов будет ограничиваться только перепроверкой заключений арбитражных управляющих, то такое право, на наш взор, также не оправдывает себя, продолжает специалист: это приведет к дублированию функций самого управляющего и повлечет за собой дополнительные затраты бюджета, связанные с расширением штата сотрудников налоговых органов и его содержанием.
"Более действенной мерой представляется усиление контроля и ответственности арбитражных управляющих в рамках законодательства о банкротстве: формирование и ведение реестров недобросовестных управляющих, лишение их членства в саморегулируемой организации и возможности вступления в другие СРО при наличии подтвержденных фактов злоупотребления полномочиями, связанных с умышленной подготовкой недостоверных заключений об отсутствии показателей фиктивного или преднамеренного банкротства", - резюмировал Вивчарь.

Минтруд России пояснил, что при успешном прохождении опытного экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации, которое может быть предъявлено гражданином при трудоустройстве (информация Минтруда России от 21 апреля 2017 г.). Министерство подчернуло, что оценка квалификации позволяет человеку, не имеющему профобразования, но имеющему "стаж работы", более с уверенностью ощущать себя на рынке труда, и планировать карьеру.

Наряду с этим оценка квалификации является добровольной как для работников, так и для работодателей и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий либо требований. Чтобы работодатель имел возможность направить работника на прохождение независимой оценки квалификации, ему необходимо предварительно получить письменное согласие и в последующем дать гарантии и компенсации в период прохождения оценки квалификации. Подчеркивается, что прохождение независимой оценки квалификации является добровольной, и в отличие от аттестации (п. 3 ст. 81 Трудового кодекса) не предоставляет право работодателю расторгнуть трудовой контракт с работником, не получившим свидетельство о квалификации.
Помимо этого, уточняется, что в случае если гражданин оплачивает самостоятельно независимую оценку своей квалификации, то он вправе получить социальные налоговые вычеты (п. 6 ч. 1 ст. 219 Налогового кодекса). В случае если же эти затраты оплачивает работодатель, то они относятся к другим расходам, связанным с производством и реализацией товаров (работ, услуг) (ст. 264 НК РФ).
Также сообщается, что данные о центрах оценки квалификаций, включающую: почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны, сведения о наименованиях квалификаций на соответствие которым проводится независимая оценка, размещаются в особом реестре сведений на сайте АНО "Национальное агентство развития квалификаций" (nok-nark.ru).